2025年，国家税务总局贺州市平桂区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述、重要指示批示精神，紧扣平桂区发展实际，锚定依法治税主线，抓实全链条法治建设，以坚实法治保障税费征管提质、营商环境优化，助力平桂区经济高质量发展。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、深学细悟习近平法治思想，牢牢把握法治建设政治方向
（一）坚持党委统揽法治建设全局
坚持党对税收法治工作的领导，健全完善党委统一领导、主要领导牵头抓总、班子成员分工负责、各部门分工落实、全员协同履职的法治工作体系，实现法治建设与组织收入、税源管理、纳税服务、风险防控同部署、同推进、同督办，确保上级各项法治决策部署在平桂税务落地落细。
（二）压紧压实第一责任人法定职责
局主要负责人紧扣第一责任人法定职责，以领学普法夯实全员法治基础，常态化调度税收法治重点工作，立足本地税收实情稳步推进，以履职实效推动习近平法治思想转化为依法治税具体实践。
（三）分层分类抓实法治理论学习
依托党委理论中心组、支部“三会一课”、青年理论学习小组等多元化载体，常态化组织学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、涉税法律法规相关内容，结合基层征管、一线执法、纳税服务实际开展研讨交流，推动全体干部把法治思维融入日常履职全过程，持续提升运用法治方式破解征管难题、化解涉税矛盾的实战能力。
二、依法依规履职尽责，立足平桂税源抓实税费征管与惠企落地
（一）依法精准组织各项税费收入
紧扣平桂区委、区政府经济工作部署与市局工作安排，纵深推进税费征管“强基工程”，聚焦碳酸钙新材料、黄金珠宝加工、现代农业产业园等重点税源，坚持依法征收、应收尽收、坚决不收“过头税费”，抓实税源精细化管控，圆满完成年度税费收入目标任务，为平桂地方财力夯实税源支撑。
（二）精准落地税费优惠政策，法治护航市场主体发展
严格按照税收法定原则落实各项减税降费、留抵退税、研发费用加计扣除等惠企政策，依托税费政策适用管理，聚焦对纳税人的税费政策精准辅导，切实释放税费法治红利。
三、聚焦严格规范公正文明执法，全面提升基层税务执法规范化水平
（一）严守税收法定，助力全国统一大市场建设
对照上级统一部署扎实开展违规招商引资涉税事项排查整治，要求全体干部在抵制违规招商引资坚决不违反“三个不得”纪律，在配合平桂区政府招商研讨、项目协议会商、涉企政策会审工作中，依法提出规范涉税优惠条款、杜绝违规变相减税让利的法治意见，从源头防范违背公平竞争的涉税约定，以税务法治护航平桂招商引资规范有序开展。
（二）锚定精确执法，规范行政处罚
严格按照《中南区域税务行政处罚裁量基准》统一执法尺度，严控自由裁量空间。精准落实首违不罚制度，坚持刚性执法与柔性执法相结合，持续提升行政处罚法治化、标准化水平，以规范执法筑牢依法治税根基。
（三）深化CTO首席税务统计官机制，推动企业涉税合规前置
紧跟市局部署，常态化推行首席税务、统计官（CTO）机制，聚焦重点企业需求，全年累计举办专场培训及税收政策宣讲5场，引导辖区重点企业把涉税、统计合规嵌入生产经营管理全流程。2025年累计推动221户规上工业、平台国企、重点出口企业设立CTO岗位，税企沟通更加顺畅，政策落实更加精准，企业满意度和税法遵从度持续提升。
四、深化便民法治服务，持续优化平桂法治化税收营商环境
（一）拓展智慧办税服务新模式
构建“征纳互动座席+12366 热线座席+办税服务厅人员+集成核准人员”四维一体的征纳互动新模式，为纳税人提供了从政策咨询到业务办结的全链条、立体化服务，显著提升了办税体验与效率。全年征纳互动服务户数超1.4万户，税费事项平均办理时长压缩3—5天，窗口办件量下降21%，不断提高“非接触式”办税质效。
（二）抓实行政执法三项制度落地见效
严格落地行政执法三项制度，依法在规定平台公示处罚依据、处理结果等执法信息，主动接受社会监督；通过文字、音像记录等方式留存执法全过程资料，实现执法环节有据可查；对重大涉税处罚事项等严格履行法制审核程序，严把事实认定、法律适用等内容，从源头防范执法疏漏，推动税收执法运行标准化、规范化。
（三）健全诉求处置与社会监督机制
依托12366、12345、税企微信群、投诉举报信箱等诉求渠道，完善纳税缴费投诉、涉税疑难问题闭环处置机制，2025年妥善处置企业、个体工商户各类涉税疑难诉求，高效化解日常办税争议；完善权利救济和纠纷化解机制，2025年平桂区税务局无行政复议和行政诉讼案件。
五、夯实法治基础保障，建强队伍+全域普法双重支撑
（一）多措并举锻造专业化税务法治队伍
平桂区税务局积极推进人才培养培训工作，结合平桂征管实际分层开展业务实操、新法解读、执法风险专题培训，积极组织干部参与总局“强基工程”线上教学；常态化开展岗位练兵比武，择优推荐骨干参评市局、区局业务标兵；鼓励干部报考税务师、注册会计师、法律职业资格等“五师”资质，持续扩充本局法制审核专业人才储备，夯实基层法治人才底座。
（二）压实“谁执法谁普法”，营造尊法良好氛围
紧扣“税收·法治·公平”年度普法主题，抓实第34个全国税收宣传月、宪法宣传周、民法典宣传月普法工作，
推动普法宣传嵌入行政执法、日常监管全流程，坚持说理式执法与以案释法有机结合，常态化开展靶向普法、阵地普法与主题普法，引导执法人员带头尊法学法，带动市场主体和广大群众明法知规、守法践行，持续在全社会营造尊崇法律、依法办事的良好法治氛围。
一年来，平桂区税务局持续抓实依法治税各项工作，税收法治建设稳步推进并取得了一定的成效，但税收法治建设的总体工作格局还需要进一步完善。例如，税务干部的法治观念还需要进一步加强，税收执法人员运用法治思维，法律手段解决凝难问题的能力仍待提高；对纳税人的政策宣传还要紧跟税收法律法规变化，更贴近纳税人的税法需求，进一步增强纳税人的税法遵从度。
2026年，平桂区税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续深化依法治税，立足地方发展履职尽责，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
国家税务总局贺州市平桂区税务局
2026年3月31日
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